2004年8月,，我省在洮南市、公主岭市、敦化市和长春市双阳区进行了免征农业税配套推进乡镇机构改革先行试点，至今年3月初已经基本结束。试点中，对乡镇机构改革的有关政策、办法进行了深入的研究和探索，按照乡镇规模划分乡镇类别，并按乡镇的不同类别，确定不同的编制和领导职数核定标准，对乡镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定；统一了乡镇行政机构和事业单位的机构设置；实行乡镇党政领导兼职和交叉任职；在乡镇站所的撤并、综合设置、区域设置及人员安置等方面都进行了有益的尝试，基本形成了一整套既符合我省省情，又比较稳妥的改革思路。