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不断创新 奋力求进--江苏淮安淮阴区农机安全监理工作纪实 
2009-3-4
  日前,在江苏省淮安市农机安全生产工作会议上,淮阴区农机安全监理所被市农机局表彰为“2008年农机安全生产工作先进单位”。

  该所以“强化安全监管、增强执法能力、创新服务形式”为着力点,以构筑“源头管理、执法监控、安全教育”三大防线为核心,深入开展农机安全集中整治,取得显著成效。一年来,未发生道路外农机死亡事故,道路上涉农事故起数、死伤人数和经济损失同比分别下降了10.7%、12.8%和11.5%,农机安全生产形势稳定好转。


  (一)以作为求地位,健全安全联管机制


  近年来,该所按照“以作为求地位,以地位换形象”的工作思路,扎实开展好农机安全隐患排查整治、“平安农机”创建和行政窗口示范点创建、业务规范化建设等系列活动,先后获得安全生产先进单位、平安创建工作先进单位、行政服务工作先进集体和红旗窗口等光荣称号。去年,区财政局已连续第二年在预算中安排3万元农机安全专项检查经费。区安监局先后3次派员联合该所对乡镇政府农机安全隐患整治情况进行督查。区公安交巡警部门9次派员配合该所对道路上拖拉机安全隐患进行整治督查。区教育局5次派员联合对拖拉机违法载送学生上学行为进行督查整治。区交通运管部门12次与该所联合对外挂变拖进行督查整治。区廉政办连续几年支持该所在区乡以下道路开展安全检查。区物价部门在收费许可证年检收费上也给予不少支持。


  (二)以创新求发展,推动安全监理上台阶


  通过与安监部门的联合督查和派员参与督查等有效形式,增强了乡镇政府领导对农机安全的责任意识,全区基层农机安全管理网络正逐步形成,农机安全工作开始有人问、有人抓、有人管,改变了以往农机安全管理基层无腿、无网、无人“三无”状况。在安全宣传教育上,创新宣传手段,通过与移动公司联合建立信息平台,把年度检验、安全常识、秸秆禁烧、加油卡发放等信息免费发送给广大农机手。信息平台开通后,使广大农机手能在第一时间获悉管理信息,及时参加年度检验,按时参加警示教育,提高了安全提示频率,增加了安全教育面。在创新档案管理上,通过建立考试、检验分管领导审核把关制度,有效解决了过去重程序、轻档案的问题,使考、检全程质量100%达标。


  (三)以制度促规范,增强依法行政能力


  该所通过组织学习、实践操练和业务竞赛等多种手段,提升业务能力;通过内部《工作规范》、《考试检验规定》、《行政许可审批规定》等规章制度严格执行自由裁量权,使考试检验、行政审批、安全检查、警示教育等工作更规范。在具体工作中,坚持做到谁检考、谁签字、谁负责,谁审批、谁签字、谁负责,谁分管、谁审核、谁负责;对登记机具全部核(换)发带照片行驶证;严禁违规发放牌证。变拖实施检测线检验,检测报告存档备案,严禁超标准、超范围、不合格变拖转入;建立岗位责任制和过错责任追究制;实行交强险与商业险“双险”保障制度,使最高保额提高到20万元,有效增强事故救助能力;通过加强考核,把规范实绩与评先评优、奖金分配紧密结合,实行一票否决,用激励措施促进规范;通过“访、听、问”三结合,把工作规范向全社会公开,用监督机制督促规范。经过几年的不懈努力,农机安全监理规范化建设取得新成效,依法行政能力得到有效提升,已连续第四年实现无投诉、无违纪违规被查处等现象。


  (四)以服务树形象,拓展监理新领域


  该所在做好放字拓印、信息咨询、济助帮扶、保险理赔和送检验考试、送安全教育电影下乡、送协会简报、送警示碟片等传统服务项目的基础上,拓展监理领域:一是借助信息平台,开展“助农增收”服务。去年3月中旬,凌桥窑厂砖头积压严重,该所获悉工业园区急需建筑用砖后,及时将信息发布给拖拉机手,主动与窑厂联系,货物积压问题得到解决。二是继续开展“五进六个一”活动,推进平安农机区创建进程,为机手和农户搭建高质量的服务平台。三是做好优先加油卡发放,与中石化丁集加油站联合开辟“绿色加油通道”,保证夏收期间机手能快速加到油、及时参与夏收,受到收割机手的高度评价。6月5日,中央电视台《新闻联播》节目进行了报道。

作者/出处:江苏省淮安市淮阴区农机安全监理所 郑成  阅读次数 [8341]

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