据介绍，从去年秋冬种开始，各级政府、农业部门就高度重视今年夏季粮油生产，坚持及早部署，精心组织，科学指导，强化服务，实现了小麦面积稳中有增，油菜面积增加800多万亩，冬前苗情基础较好。但是，自去年10月下旬以来，北方麦区降水明显偏少，旱情持续发展，加之连续出现几次强降温过程，旱冻交加，对小麦安全越冬和正常发育造成严重影响。此次干旱持续时间之长、受旱范围之广、受旱程度之重均为历史罕见，呈现出几个特点：一是秋冬连旱。冬小麦播种出苗以来，华北、黄淮、西北、江淮等地已经3个多月未见有效降水，较常年同期减少7-9成，部分地区降水偏少已接近或突破历史极值，北方麦区遭遇了多年罕见的秋冬连旱。目前，华北、黄淮、江淮、江汉等地普遍达到中到重度干旱，部分地区达到特重程度。二是受旱面积大。据农业部农情调度，截至2月2日，河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃、陕西等主产省小麦受旱1.41亿亩，其中严重受旱5320多万亩，分别比去年同期增加1.32亿亩和5240万亩。三是受旱程度重。据主产省农业部门调查，由于长时间无有效降雨，加之大风天气较多，土壤失墒严重，北方麦区大面积出现3-10厘米干土层，旱情仍在持续发展。四是旱冻叠加。在旱情持续发展的同时，去年12月初以来，冷空气活动频繁，出现多次大范围降温过程，尤其是1月20日-25日，我国大部分地区受到寒潮袭击，降温幅度达8℃-12℃，局部地区达17℃-20℃，加剧了旱情影响。五是可能出现冬春连旱。据预测，2月份华北、黄淮大部、江南东南部降水较常年同期偏少2-5成，华北中南部、黄淮大部旱情还将进一步发展，一些地区将出现冬春连旱。严重旱情已经影响了小麦的正常生长发育进程，严重影响次生根生长，造成地上营养体发育不良。目前麦苗叶片数普遍比常年少1片，小苗、弱苗、黄苗比例增加。冬春连旱影响更为严重，不仅将造成更大范围的枯苗死苗现象，而且直接影响小麦的返青和起身拔节，进而对夏粮产量造成严重损失。除了严重旱情影响，病虫害也明显重于常年。当前，夺取夏粮丰收面临十分严峻考验。

　 　面对严重旱情，农业部高度重视，坚持密切关注旱情，加强调度会商和监测预警，及时研判形势、制订技术措施，适时启动应急预案，迅速动员部署，加强服务指导，督促工作落实。去年底旱象刚开始露头，下发了加强抗旱工作紧急通知和2009年全国小麦、油菜春季田间管理技术意见。今年1月下旬启动了抗旱二级应急响应；根据旱情发展，于2月2日启动了抗旱一级应急响应。先后派出4批16个工作督导组，推动抗旱措施落实；多次组织主产区农业部门和有关专家，分析苗情长势，研究抗旱措施，提出加强分类指导的技术方案；组成20个专家指导组，分赴受旱严重的小麦主产区，与当地农业技术人员一道，开展技术培训与巡回指导。密切与气象部门会商旱情走势，启动旱情日报告制度，加强宣传报道，营造抗旱保春耕社会氛围。夏粮主产区对抗旱工作高度重视，积极采取了一系列措施，努力推动开展抗旱春管。

　 　孙政才强调，当前的情况表明，今年夏季粮油生产将是多年来挑战最大、困难最多、形势最严峻的一年。各级农业部门必须正视挑战，统一认识，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，切实增强责任感、紧迫感和全局意识、忧患意识，克服麻痹思想和畏难情绪，坚定力争夏季粮油有个好收成的目标不动摇。要从全局高度充分认识力争夏季粮油有个好收成的极端重要性，自觉认识到力争夏季粮油好收成，是夺取全年粮油丰收的需要，是巩固农业发展好形势的需要,是确保经济平稳较快发展大局的需要；要自觉认清着力抓好以抗旱为中心的春季田间管理对力争夏粮丰收的极端重要性和紧迫性，克服盲目乐观情绪和侥幸心理，避免出现放松管理的倾向，紧急动员广大干部群众把抗大旱、保春管、夺丰收作为农业农村经济工作最紧迫的任务，迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理热潮；要树立夺取夏季粮油好收成的坚定信心，在看到困难和挑战的同时，也应看到只要工作得力仍有希望把不利因素影响降至最低，争取今年夏季粮油好收成仍有许多积极因素。各级农业部门一定要坚定信心，鼓足干劲，树立抗大旱、长期抗旱的思想，立足于早动员、早安排、早落实，做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备，立即行动起来，加强领导，强化措施，采取一切有效的办法，动员一切可以动员的力量，切实抓好春季田间管理，力争夏季粮油获得好收成。

　 　孙政才要求，各级农业部门要迅速行动、抢抓农时，统筹兼顾、突出重点，科学推进、把握主动，坚持以抗旱为中心，一环紧扣一环抓好各项措施落实，有效促进苗情转化升级，坚决打赢抗大旱、保春管、夺丰收这场硬仗。当前要结合各地实际扎实做好五个方面重点工作。一是切实加强组织领导，迅速掀起抗旱高潮。各有关地区和各级农业部门要把抗大旱、保春管、夺丰收摆上重要议事日程，做到领导到位、责任到位、措施到位，形成强大行政推动力量，确保抗旱工作迅速全面展开。二是加强分类指导，坚持科学抗旱。要组织农技人员，深入生产第一线，查苗情、查墒情，制定有针对性的技术方案，加强分类指导，因时、因地、因苗落实抗旱技术措施。三是千方百计加快春灌，因地制宜水肥并进。凡是出现旱情的地方，都要充分发动群众挖掘一切水源，利用各种水利设施和抗旱机具，开动一切灌溉设备，千方百计加快春灌进度，努力扩大水浇面积，能灌一块是一块，能浇一亩是一亩。返青期是促进苗情转化升级的关键时期，要抓住这一关键季节，实行肥水并进促早发。尤其是对一些脱肥、脱水、发黄的小苗、弱苗麦田，要早施返青肥，促进转化升级，提高分蘖成穗率。四要积极加强沟通协调，保障物资资金供应。今年旱情严重，农民春管要比常年多用肥、多用水、多投入，对此，各地要以高度的责任心，想农民之所想，急农民之所急，想尽一切办法，认真落实好抗旱救灾物资和资金。五要高度重视病虫防控，有效减轻危害损失。

　 　孙政才指出，当前，春耕生产即将从南到北全面展开，各级农业部门要统筹安排，一手抓春季田管、一手抓春耕备耕，提早落实各项措施，为全年农业生产打好基础。要抓好强农惠农政策落实，稳定播种面积；加强农资市场监管，确保农民用上放心农资；深入推进高产创建，强化技术指导服务；及早做好农机作业准备，提高播种质量。

　　农业部副部长危朝安主持了会议，夏粮主产省（区）政府及新疆生产建设兵团分管农业的领导同志、农业部有关司局及有关省、区、市农业部门主要负责同志出席了会议。