2008年9月下旬以来,农业部农机化系统根据部党组的部署和要求,坚持突出实践特色,狠抓关键环节,扎实开展学习实践活动,积极推动农机化科学发展。
学习培训打基础,深入调研找问题
农机化系统各单位,坚持把理论学习贯穿学习实践活动全过程,通过党员干部自学、党支部理论中心组集中学习、理论研讨、主要负责同志讲党课、邀请专家解读十七届三中全会《决定》、举办专题辅导报告等形式,深入领会中央文件和中央领导同志重要讲话精神,用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部头脑,切实打牢学习实践活动的思想基础。
紧密联系工作实际,组织形式多样的调查研究活动。农机化司印发调研通知,部署开展了全国农机化系统集中调研活动。司领导带队,全体干部参与,组成7个调研组分赴广西、甘肃等10个省区市进行专题调研,问需于民、问计于民;在北京召开农业机械化形势分析座谈会,了解当前全国农机科研生产、销售使用、维修服务等情况;与农业院校联合启动“百县千村大学生农机化社会调查活动”,组织大学生志愿者利用节假日深入农户家中调查农机作业成本,了解农民群众对农机的需求和愿望。
农机鉴定总站领导根据分工,分别牵头开展实验室有效运行管理、农机认证发展研究、科研能力建设等9个专题调研。农机推广(监理)总站组织干部到基层推广站和骨干农机企业实地调研,了解技术动向和推广需求。通过调研,各单位掌握了大量的第一手情况,形成了调研成果。
解放思想大讨论,科学发展形成共识
各单位围绕“改革创新、推进新时期农机化又好又快发展”主题,开展了多形式、多层次、多角度、大范围的解放思想大讨论活动。10月17日,农机化司与农机鉴定总站、农机推广总站在京联合举办了“中国农业机械化发展论坛”,张桃林副部长发表书面讲话,来自农机管理、科研教育、生产流通、试验鉴定、技术推广部门的15位负责同志和专家在论坛上进行了主题演讲,总结回顾农业机械化改革发展30年的巨大成就和宝贵经验,研讨了当前农业机械化发展热点、难点问题。
农机鉴定总站、农机推广(监理)总站分别召开了全国农机鉴定站长会议、省级农机推广站长座谈会和全国农机监理工作会议,围绕能不能科学发展、如何科学发展进行深入讨论。农机化司以党小组、支部为单位组织分别开展解放思想大讨论,司领导带头查找思想观念和工作上不适应不符合科学发展的突出问题,以自身思想的解放影响和带动全司党员干部观念的更新。
通过解放思想大讨论,在推进农机化科学发展的思路和措施方面形成了共识:
一是提高农机装备水平,必须处理好量和质的关系,做到量质并举、结构合理、科学发展;
二是提高农机化水平,必须处理好主要粮油作物生产机械化和其他农产品生产机械化的关系,做到农林牧副渔业机械化的全面发展;
三是提高农机科技创新能力,必须处理好产学研推之间的关系,提高协同创新能力;
四是提高区域共同发展水平,必须加大对欠发达地区农机化工作的扶持和引导,做到统筹兼顾、协调发展;
五是提高农机社会化服务能力,必须培育和扶持农机服务组织发展,促进规模化经营、市场化运作;
六是确保农机安全发展,必须提升农机监督管理能力,强化对农机化发展的宏观调控和市场监管;
七是提高农机管理水平,必须加强农机化法律法规、政策制度建设,建立保障农机化科学发展的长效机制;
八是提升指导和服务农机化发展的能力,必须着力提高农机人才队伍素质,不断改善工作条件和工作手段。
坚持边学边改,着力解决实际问题
各单位把学习实践活动与认真履行工作职责结合起来,与着力完善体制机制结合起来,与加强领导班子和干部队伍建设结合起来,做到边学边改、边调研边改、边解放思想边改,努力把学习实践活动成果转化为推动工作的思路、措施和本领,使开展学习实践活动的过程成为破解农机化事业难题、推动农机化事业发展的过程。
各单位通过座谈、设立意见箱、发放征询意见函、在网站开辟专栏等形式,广泛征求各级农机部门、中国农机工业协会等单位和基层农民群众意见。农机化司共征求到150多条意见和建议,涉及到系统建设、发展战略研究、扶持政策、示范区建设等16个方面,司党支部对征求到的意见和建议分门别类进行梳理,并印发给全司干部,司领导班子和各处分别组织讨论,逐条研究并提出整改思路。特别是对农民和基层关心、迫切需要解决的重大问题,抓紧研究落实和协调解决进度,及时向国务院提出了增加购机补贴资金规模的建议。
孙政才部长等部领导亲自与有关部门协调,12月10日国务院常务会议研究决定2009年的中央购机补贴资金由2008年的40亿增加到100亿元,并将其作为提高农机化水平、拉动农机工业发展、促进经济增长的重要举措。
按照国务院常务会议精神和部党组要求,农机化系统迅速行动,加紧编制实施方案、完善资金管理办法,提前做好各项实施准备工作,力争在春节前向社会公布年度补贴产品目录,春耕前农民可以开始申请补贴购置性价比高、质量可靠、先进适用的农机产品,满足农业生产需要,确保中央资金尽快、更好地发挥效应。
统筹兼顾学习实践活动和业务工作,努力做到两不误、两促进。召开了首次全国农业机械化质量工作会议,发出《农业部关于加强农业机械化质量工作的意见》,提出全面提高农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的工作措施;举办全国农机化示范区建设经验交流会,探索农机农艺有效融合、适用技术普及推广新机制;印发《农业部加快设施农业发展的意见》、《农业部关于推进植保机械化的意见》,促进农业机械化全面发展;修订了《全国农业机械化统计报表制度》,使指标设置更加科学合理,为今后指导科学发展提供可靠基础数据。启动实施农机安全监理信息系统和农机安全检测装备建设项目,改善农机监理执法条件。
在科学发展观的指引下,2008年农业机械化工作成效显著,农机总动力持续增长,农机装备结构改善,农机社会化服务蓬勃发展,主要农作物综合机械化水平预计达到45%,连续3年保持2.5个百分点的增幅,并提前实现“十一五”规划目标。
农机化系统广大党员干部纷纷表示,将以这次学习实践活动为契机,以更加科学的发展理念,更加清晰的发展思路,更加有力的发展举措,推动农机化科学发展、和谐发展、安全发展,为加快转变农业生产方式、提升农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、推动工业化、城镇化和国家现代化进程做出新的更大的贡献。
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